2021/20 sayılı Genelge’nin, eksik belgeyle yapılan beyanlara ilişkin 5. maddesinin (3) numaralı bendi ve devamındaki örnek, Danıştay 7. Dairesi’nin 25.11.2024 tarihli ve E:2022/3465, K:2024/4829 sayılı kararıyla iptal edilmiştir.
İptal edilen düzenleme kapsamında; eksik belgeyle yapılan beyanda, belge süresi içinde tamamlanmazsa, alınmayan vergiler, gecikme faizi ve Gümrük Kanunu’nun 234. maddesi uyarınca ceza uygulanması öngörülmekteydi. Ancak, özellikle A.TR Dolaşım Belgeleri gibi belgelerin, vize geçerlilik süresi içinde ibraz edilmesine rağmen yalnızca tamamlama süresinin aşılması gerekçe gösterilerek 234. madde kapsamında ceza uygulanması, uygulamada önemli mağduriyetlere yol açmaktaydı.
Müşavir dernekleri tarafından Gümrükler Genel Müdürlüğü’ne iletilen talepler doğrultusunda, bu tür durumlarda sadece usule ilişkin bir eksiklik olduğu ve ağır vergi cezalarının hukuken yerinde olmadığı ifade edilmiştir. Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından 09.05.2025 tarihli ve 108992548 sayılı yazı ile tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri talimatlandırılmıştır.

Yeni uygulama çerçevesinde:

Eksik belgeye konu A.TR Dolaşım Belgesi, vize geçerlilik süresi içinde gümrük idaresine ibraz edilmişse, belge tamamlama süresi aşılmış olsa dahi bu durum sadece usulsüzlük olarak değerlendirilecek ve Gümrük Kanunu’nun 241/1. maddesi uyarınca usulsüzlük cezası uygulanacaktır. Bu gibi durumlarda artık 234. madde kapsamındaki vergi farkı ve ceza hükümleri uygulanmayacaktır.